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北京市房山区食品药品安全委员会办公室关于印发《房山区2018年食品药品安全监管计划》的通知

发布时间: 2018年03月21日

 

 

北京市房山区食品药品安全委员会办公室文件

 

 

京房食药安办〔2018〕9号

 

北京市房山区食品药品安全委员会办公室

关于印发《房山区2018年食品药品安全

监管计划》的通知

区食品药品安全委员会办公室各成员单位,各乡镇(街道)食品药品安全委员会:

现将《房山区2018年食品药品安全监管计划》印发给你们,请遵照执行。

北京市房山区食品药品安全委员会办公室

2018年3月19日

房山区2018年食品药品安全监管计划

为深入贯彻落实习近平总书记提出的“实施食品安全战略,让人民吃得放心”的重要指示精神,不断强化食品药品源头严防、过程严管、风险严控,确保本行政区域食品药品安全稳定,圆满完成创建“北京市食品安全示范区”工作目标,特将2018年食品药品安全监管计划作出如下安排:

一、落实食品安全党政同责,完善食品药品安全工作机制

(一)落实党政同责。认真贯彻房山区贯彻落实《北京市落实食品安全党政同责的意见》实施办法,推动各方责任有效落实。督促各乡镇(街道)党委政府和负有食品药品安全监管职责有关部门按照相关要求,及时制定落实措施,进一步强化食品安全党委领导责任,政府行政责任,部门监管责任。

 (二)强化综合协调。定期召开全区食药委和区食药办会议,研究部署食品安全专项整治等重点工作任务,协调解决食品安全工作中的重点难点问题。组织开展联合执法行动,消除食品药品安全隐患,防重大食品药品安全事件发生。修订完善协调议事、信息通报、形势会商、联合执法、事故处置等实施办法和工作制度,形成沟通顺畅、配合默契的全程联动机制和信息共享机制,不断提升联合监管效能。  

(三)深化社会共治格局。加强监管部门之间的协调沟通,建立跨部门、跨区域的协同执法、案件协查联动机制,完善联合执法、案件线索互通、案件移送和案件共享等行刑衔接机制,积极探索政府、企业、媒体、公众多方利益相关者协调共治的新常态,通过齐抓共管的食品药品监管新方式,实现从严查重处食品药品安全违法犯罪行为向有效预防食品药品安全风险转变,提升监管成效。

(四)突出绩效督查。进一步完善督查工作机制,坚持目标导向、问题导向和结果导向 ,按照月督查、季考核的工作方案,加强对区食药委成员单位和各乡镇(街道)食品药品安全监管工作的过程管理,确保本行政区域食品安全状况持续良好。

二、推进北京市食品安全示范区争创行动,打造食品药品安全放心品牌

  (一)持续推进北京市食品安全示范区创建行动

紧密结合落实《房山区食品药品安全三年行动计划》(2016-2018年),全力加速北京市食品安全示范区创建工作。全区各相关部门、各乡镇(街道)加强食品药品安全监管,完善食品药品安全监管体制机制,落实监管责任,提升监管能力,夯实食品药品安全管理根基,提升人民群众的满意度、获得感和幸福指数

强化食品安全智慧监管的综合利用,加强24个乡镇(街道)食品药品安全科普宣传站建设,发挥快速检测、咨询服务、举报受理、科普宣传、预警交流五大功能作用,打造面对公众开放、便捷高效的食品药品便民服务平台,使事关百姓生活中的食品药品问题能够做到及时研究,有效解决,及时反馈,群众满意。

持续开展“阳光餐饮”工程、“放心肉菜示范超市”和食品药品安全示范街区建设,实施“精细化”管理。按照《北京市推进“阳光餐饮”工程工作方案》要求,全面推进“阳光餐饮”工程建设,全区80%以上的中小学校、托幼机构、养老机构食堂要达到“阳光餐饮”工程建设标准。

(二)强化食品药品生产经营秩序管理

1.健全食品药品质量管理。一是督促食品生产者积极落实主体责任,切实防范系统性食品安全风险。鼓励企业参加食品安全责任保险。大力推动企业主动实施食品良好生产规范(GMP)、危害分析与关键控制点(HACCP)、卫生标准操作程序(SSOP)、食品安全管理体系(ISO22000)和食品安全体系认证(FSSC22000),推进白酒、食品添加剂等重点食品生产企业建立实施食品安全追溯体系,实施食品药品召回制度,及时召回问题产品,避免问题食品药品及原料流向社会。二是充分利用GMP跟踪检查,飞行检查以及日常检查等时机,监督药品生产企业把好原料采购关,生产过程关、出厂检验关,促进企业药品质量管理水平持续改进。大力推进一、二类医疗器械生产企业实施质量管理规范,加大对医疗器械重点企业、重点品种、重点环节的监督检查,强化无菌、植入性等高风险医疗器械的监管,对全部医疗器械生产企业的现场监督检查覆盖率达到100%。

2.加强部门协作,强化全程监管。区食药监、农业、质监、环保、商务(粮食)、园林绿化、公安等部门密切合作,构建“从农田到餐桌”、“从研发到使用”的全链条食品药品监管体系。

一是加强食用农产品质量安全源头监管。区环保局落实大气、水、土壤污染防治行动计划,加强对重点行业、企业的环保执法;区农委要掌握辖区土壤污染分布,加强对污染耕地生产的食用农产品抽检监测,开展农兽药残留综合治理试点建设及种养殖环节食用农产品安全监管;区食药监局加强食品安全区域联动协作机制建设,贯彻实施食用农产品产销衔接机制。

二是强化食用林产品质量监控。区园林绿化局继续推进果品标准化基地建设进展,强化源头控制,严格管控化肥、农药兽药等投入品使用,推动病虫害绿色防控和病死畜禽无害化处理。推进重金属污染、持久性有机物污染、种养殖业水污染等环境污染的防治。

三是强化粮食质量安全监控。区商务委(粮食局)牵头深入贯彻区政府《全面落实粮食安全区长责任制的实施意见》(房政发201655号)文件精神,不断完善粮油质量安全监测和管理体系。

3.强化重点高风险领域治理,净化辖区市场秩序。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持问题导向,突出重点区域、重点品种、重点单位和重点环节,认真开展食品药品隐患大排查、大清理、大整治,严厉打击食品药品违法违规行为。

一是加强校园及周边食品安全管理。区教委、区食药监局、区卫生计生、工商分局等部门持续开展校园周边食杂店、便利店、小超市、农贸市场等重点领域食品安全专项整治行动。区教委要进一步加强中小学校食堂和供餐单位管理,与辖区内所有学校、幼儿园签订食品安全责任书。

二是持续开展农药、兽药专项治理。区农委、区食药监局、公安分局、园林绿化等部门及各乡镇(街道)要严格落实区食药办关于印发《进一步落实加强农药兽药管理保障食品安全工作意见》(京房食药安办20181号)文件精神,按照时间节点上报开展工作的情况总结。

三是大型商圈、市、区挂帐整治地区、农村和城乡结合部地区为重点,加大综合治理力度,适时开展食品药品专项整治行动,重拳整治非法添加食品添加剂、制假售假等违法行为,继续开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作,切实把食品药品安全隐患消灭在萌芽状态。

4.综合施策,全面治理“餐桌污染”。巩固治理成果。在食品药品领域深化“疏解整治促提升”专项行动,持续开展对无照无证餐饮单位的清理整治,坚遏制无证无照反弹、新增。督促餐饮单位依法落实进货查验、原材料检验、从业人员健康检查等各项制度。加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的资源化利用和无害化处理,严防“地沟油”流向餐桌。加强对网络订餐的监管,要深入开展“线上线下”双巡查,严厉打击无资质店铺网上违法交易行为,结合“平安校园”建设。加强学校及托幼机构食堂管理,落实食品安全校长负责制,严防各类食品安全事件。

三、强化风险防控体系建设,全面提升监管能力

1.制定区食品药品安全统一监测抽检计划。制定实施全区的食品药品安全监测抽检计划,合理分派指标,扩大抽检覆盖面,提高问题发现率和不合格产品的核查处置率。充分发挥区食品药品安全监控中心的龙头作用,有效发挥街道(乡镇)检测室、社区监测点、基层联络站和快检设备的快捷、简便作用,为安全监管提供强有力的技术支撑。

2.完善风险监测网络。建立监督抽检、风险监测和社区监测、企业自检相结合的风险监测体系。区、乡镇街道两级分工协作、各有侧重开展食品药品抽检监测工作。发挥食品药品检验检测体系化功能和第三方检测机构作用,整合归集食品药品检验数据,全面提升食品药品安全监测水平。

四、强化食品药品安全知识宣传,不断提升人民群众的防范能力。

一是严格教育培训,提升食品药品生产经营者诚信守法经营意识。食品药品生产经营单位负责人、食品药品安全管理人员、主要从业人员每年接受食品药品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理的集中培训不少于40小时。二是在守好传统宣传阵地和手段的同时,要善于运用新媒体、加大宣传力度,创新宣传形式,强化宣传成效,扩大宣传影响。提升人民群众安全防范意识和能力。以宣贯《食品安全法》知识、常识为重点,每月开展主题宣传教育培训活动。食品生产经营者学法、懂法、守法、用法的宣传教育,督促食品生产经营者严格落实食品安全法律法规,切实履行食品安全主体责任。深入开展“食品安全宣传周”、“安全用药月”、“3·15”消费者权益保护日等重点宣传活动,通过“八进”的形式,广泛开展食品安全基础知识和风险防范宣传教育,提升人民群众的食品安全消费辨别能力,有效提升群众监管成效。

 

 

 

 北京市房山区食品药品安全委员会办公室 2018年3月21日印发 

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